Понимание этих правил критически важно. Нарушение требований
может привести к дисциплинарным санкциям, вплоть до прекращения статуса
адвоката. Одновременно, правильное информирование о себе позволяет адвокату
привлекать клиентов и развивать свою практику. В этой статье мы разберем, что
именно разрешено и что запрещено, основываясь на действующем законодательстве и
рекомендациях этических органов адвокатского сообщества.
Какие законы регулируют рекламу адвокатских услуг
Правовое регулирование рекламы адвокатской деятельности
опирается на несколько ключевых документов. Первый из них — Федеральный закон
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», который содержит легальное
определение рекламы. В соответствии со статьей 3 этого закона, рекламой
признается информация, распространяемая любым способом в любой форме с
использованием любых средств, которая адресована неопределенному кругу лиц и
направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или
поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Однако есть важный момент: реклама в этом определении предполагает
продвижение товаров и услуг на рынке в целях предпринимательской деятельности.
А адвокатская деятельность, согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от
31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации», не является предпринимательской. Это означает, что понятие рекламы
в юридическом смысле к адвокатуре просто не применимо. Вот в чем состоит первое
ключевое противоречие: если адвокатская деятельность не предпринимательская, то
реклама как таковая к ней не относится.
Специальное регулирование этого вопроса находится в Кодексе
профессиональной этики адвокатов (КПЭА), который имеет статус локального
нормативного акта адвокатского сообщества. Статья 17 КПЭА напрямую регулирует,
какая информация об адвокате является допустимой. При этом важно понимать, что
КПЭА — это не просто рекомендации, а обязательные правила поведения, нарушение
которых может повлечь серьезные последствия.
Почему реклама несовместима с адвокатурой
Адвокатура в России имеет особый статус. Согласно статье 3
Федерального закона об адвокатской деятельности, адвокатура является
профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не
входит в систему органов государственной власти. Однако одновременно адвокатуре
возложена конституционная обязанность — оказание квалифицированной юридической
помощи гражданам (это закреплено в статье 48 Конституции Российской Федерации).
Такое положение создает уникальный статус: адвокатура — это
ни государственный орган, ни коммерческое предприятие, но одновременно она
осуществляет конституционно значимые функции. Это налагает серьезные
ограничения на поведение адвокатов как в профессиональной, так и в личной
жизни. Европейский суд по правам человека в своем решении по делу Casado Coca
v. Spain признал, что в определенных условиях реклама даже правдивой и
объективной информации может быть ограничена для профессий, которые имеют
особый характер, таких как адвокатура. Согласно этому решению, адвокаты как
слуги правосудия должны вести себя скромно, честно и достойно, а их поведение
должно поддерживать доверие к судебной системе.
В историческом контексте эта позиция не нова. Еще в конце
XIX века русские присяжные поверенные (так называли адвокатов) утверждали, что
деятельность адвоката должна быть совершенно чужда рекламе, потому что
отношение доверителя к адвокату должно основываться исключительно на личном
доверии, а не на привлечении внимания через объявления. Эта традиция
сохранилась до наших дней.
Четыре главных запрета статьи 17 КПЭА
Статья 17 Кодекса профессиональной этики адвокатов
установила четыре категории информации, которые категорически запрещены в любых
сообщениях об адвокате и его услугах. Эти запреты не просто рекомендации — это
обязательные правила, и нарушение каждого из них может быть квалифицировано как
дисциплинарное нарушение.
Первый запрет касается оценочных характеристик адвоката. Это
значит, что нельзя описывать себя как "лучшего адвоката в городе",
"самого опытного специалиста по уголовному праву",
"квалифицированного юриста с безупречной репутацией" или использовать
подобные хвалебные выражения. Запрещены не только явные оценки типа
"лучший" или "отличный", но и завуалированные — например,
нельзя писать "адвокат высокого класса" или "профессионал
экстра-класса". Адвокат может указать свою специализацию, опыт работы, но
не может добавлять к этому оценочные прилагательные.
Второй запрет — это запрет на размещение отзывов других лиц
о работе адвоката. Это значит, что на сайте адвоката не могут размещаться
отзывы благодарных клиентов, даже если они написаны этими клиентами добровольно
и содержат правду. Нельзя также приводить благодарственные письма или
свидетельства о достижениях. Запрет абсолютен и не предусматривает исключений,
даже для очень положительных и достоверных отзывов. Это может показаться
парадоксальным в эпоху интернета и репутации, но такова норма профессиональной
этики адвокатов.
Третий запрет — сравнения с другими адвокатами и критика их
деятельности. Адвокат не может писать, что он работает лучше, чем его коллеги,
что его методы более эффективны, что он добивается результатов, в отличие от
других. Это касается как явных сравнений, так и скрытых — например,
использование сравнительной степени прилагательных ("лучший",
"эффективнее", "результативнее") в контексте описания своей
работы также может быть расценено как нарушение. Кроме того, запрещена любая
критика работы других адвокатов или адвокатских образований.
Четвертый запрет — заявления, намеки и двусмысленности,
которые могут ввести потенциальных доверителей в заблуждение или вызвать у них
безосновательные надежды. Это наиболее широкий запрет и требует особого
внимания. Под него подпадают обещания выигрыша, намеки на "выгодные
контакты" с судьями или правоохранительными органами, информация о наличии
способов "решить проблему быстро и без хлопот", обещания 100%
положительного результата. Также запрещена информация, которая может вызвать
неоправданные надежды — например, если адвокат указывает на проценты выигранных дел без контекста, это может ввести в заблуждение.
Расширенные запреты, вытекающие из рекомендаций и разъяснений
Помимо четырех основных запретов статьи 17 КПЭА, органы
адвокатского сообщества установили дополнительные ограничения. Согласно
Рекомендациям ФПА РФ по взаимодействию со средствами массовой информации,
адвокат не должен размещать информацию о себе на платной основе — это
распространяется на все платные объявления и рекламные размещения, кроме
справочной информации. Это означает, что адвокат не может купить рекламное
место в газете, на интернет-портале или на любом другом медиа-носителе для
размещения информации о себе и своих услугах.
Далее, адвокат не имеет права размещать информацию о себе в
рекламе организаций, которые оказывают юридические услуги, но не являются
адвокатским образованием. Это направлено против включения адвокатов в
коммерческие рекламные кампании юридических компаний, которые занимаются
предпринимательской деятельностью. Адвокат не может позиционировать себя как
часть коммерческого юридического бизнеса.
Еще один запрет касается предложения скидок и иных льгот
потенциальным доверителям. Адвокат не может писать в объявлении: "первая
консультация бесплатно", "скидка 20% в первый месяц",
"специальное предложение для пенсионеров". Такие предложения создают
впечатление, что адвокатская деятельность — это коммерческая деятельность, в
которой можно торговаться, что противоречит профессиональному статусу
адвокатуры.
Запрещено также упоминание о предыдущей работе в
правоохранительных органах или судебной системе, например: "бывший
прокурор", "имеет связи в суде", "работал в органах
МВД". Такие упоминания могут создать у людей впечатление, что адвокат
имеет особые возможности благодаря знакомствам, что неэтично и может
расцениваться как намек на коррупцию.
Согласно разъяснениям Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам
от 2019 года, недопустимо размещение информации о количестве оправдательных
приговоров в отношении доверителей адвоката или о проценте
"выигранных" им дел, даже если эта информация соответствует
действительности. Недопустимо также размещение информации, которая может быть
истолкована как намек на "выигрыш" дела. Это касается как явных статистических
данных, так и любых косвенных упоминаний о успешности практики.
Что все же разрешено - позитивный список возможностей
Хотя запреты кажутся очень строгими, закон и этические
кодексы все же предусматривают возможность для адвокатов информировать
общественность о себе и своих услугах. Просто эта информация должна быть сугубо
фактической и не содержать элементов рекламы в традиционном смысле.
Адвокат может размещать справочную информацию о себе. Это
означает, что он может писать в объявлении или на сайте: фамилию, имя и
отчество; реестровый номер в адвокатской палате; наименование адвокатского
образования, в котором он состоит; наименование адвокатской палаты субъекта
Российской Федерации; адрес офиса и контактные телефоны. Это чисто техническая
информация, которая позволяет потенциальному доверителю найти адвоката и
убедиться в его легальности.
Разрешено также указывать область специализации. Адвокат
может написать, что он занимается уголовным правом, гражданским правом,
семейным правом, арбитражным процессом и т.д. Более того, рекомендации ФПА РФ
от 2016 года подтверждают, что адвокат может указывать информацию о
профессиональной специализации, а также о наличии положительного
профессионального опыта. Это значит, что можно написать: "специализируюсь
на защите по уголовным делам", "опыт работы с земельным правом",
"занимаюсь вопросами интеллектуальной собственности". Главное — не
добавлять оценочные характеристики и не преувеличивать.
Адвокат имеет право размещать информацию на официальных
интернет-сайтах, в справочных и информационных изданиях. Это может быть личный
сайт адвоката, его страница в справочных сервисах типа "Яндекс.Карты"
или "2ГИС", объявление в справочниках "Адвокаты и юристы вашего
города". Ключевое слово здесь — "справочные", то есть
информационные издания, которые не являются платной рекламой.
Разрешено обращение к средствам массовой информации. Если
адвокат рассказывает журналистам о прецедентном деле, о важном судебном
решении, о новых тенденциях в правовой практике, это не рассматривается как
реклама. Более того, такой контакт с медиа считается позитивным способом
информирования общества и повышения правовой грамотности населения. Однако при
этом адвокат должен избегать саморекламы — рассказывать нужно о деле, о правовых
вопросах, а не о своих личных достижениях.
Допустимо размещение визитных карточек, буклетов, брошюр,
содержащих справочную информацию об адвокате. На визитной карточке можно
указать ФИО, специализацию, номер телефона, адрес офиса. На буклете или брошюре
можно разместить информацию об услугах, которые предоставляет адвокат, но снова
— только в информационном, а не в рекламном ключе.
Даже если информация об адвокате полностью соответствует
содержательным требованиям статьи 17 КПЭА, она может быть расценена как
нарушение, если способ ее размещения не соответствует профессиональному
достоинству адвоката. Форма подачи информации должна соответствовать пункту 1
статьи 4 КПЭА, который требует, чтобы адвокаты при всех обстоятельствах
сохраняли честь и достоинство, присущие профессии.
Это значит, что запрещены такие способы размещения
информации, как расклеивание объявлений на столбах, воротах, заборах, стенах
жилых домов; помещение объявлений в почтовые ящики потенциальных доверителей;
раздача листовок на улицах и в общественном транспорте; размещение информации
на лобовых стеклах припаркованных автомобилей; рассылка массовых писем и
спам-почты; помещение объявлений в мусоропроводы. Все эти способы
рассматриваются как недостойные профессии адвоката, хотя технически они и могут
содержать фактически верную информацию.
Информация об адвокате не должна распространяться анонимно.
Это значит, что если адвокат размещает информацию о себе, он должен полностью
указать свои данные — ФИО, реестровый номер. Нельзя просто написать
"адвокат оказывает услуги по разводам и разделу имущества" без
указания фамилии — это будет рассматриваться как попытка обойти правила.
Реальные случаи дисциплинарных наказаний
История дисциплинарной практики адвокатских палат
показывает, что нарушения требований о рекламе расцениваются органами
адвокатского сообщества серьезно. Один из наиболее показательных примеров —
решение Совета Адвокатской палаты города Москвы, прекратившего статус адвоката,
который размещал рекламные объявления на рекламных щитах, помещенных на
подъездах жилых домов, в общественном транспорте и в судах. Эти объявления
содержали регистрационный номер адвоката и информацию, включающую оценочные
характеристики, заявления и намеки, которые могли ввести в заблуждение
потенциальных доверителей.
Важно отметить, что в данном деле нарушения касались не
только содержания информации (оценочные характеристики и заявления), но и формы
размещения (расклеивание на щитах, распространение в транспорте). Совет решил,
что совокупность этих нарушений является серьезным нарушением профессиональной
этики, достойным прекращения статуса адвоката.
Дела о рекламе рассматриваются по-разному в разных
адвокатских палатах, и единообразной практики нет. Например, Совет Адвокатской
палаты Воронежской области, рассмотрев дело об адвокате, разместившем
объявления на щитах с информацией о консультациях, исках и защите по уголовным
делам (без оценочных характеристик), не усмотрел нарушений статьи 17 КПЭА. Это
показывает, что вопрос остается до некоторой степени дискуссионным и зависит от
интерпретации конкретной адвокатской палаты.
Однако в целом тенденция ясна: объявления на улицах,
спам-почта, информация с оценочными характеристиками и намеками на результаты —
все это рассматривается как нарушение профессиональной этики и может повлечь
дисциплинарные санкции, вплоть до прекращения статуса адвоката.
Правила поведения в интернете
В 2016 году Совет ФПА РФ принял специальные Правила
поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". Это было необходимо, потому что интернет создал новые
способы размещения информации, которые не были четко урегулированы
классическими положениями КПЭА. Эти правила подтверждают, что все требования
статьи 17 КПЭА применяются также к информации, размещаемой в интернете.
Адвокат может иметь личный сайт, страницы в профессиональных
справочниках и сообщества, но содержание этих страниц должно соответствовать
тем же требованиям: запрещены оценочные характеристики, отзывы, сравнения,
намеки и двусмысленности. На сайте можно разместить справочную информацию и
информацию о специализации, но нельзя писать тексты типа "Лучший адвокат в
области семейного права", "Гарантия положительного решения
суда", "Клиенты оставляют восторженные отзывы".
Разъяснения от 2019 года специально обратили внимание на
опасность размещения в интернете информации о количестве оправдательных
приговоров или проценте "выигранных" дел. Это может показаться
объективной статистикой, но на самом деле вводит в заблуждение, так как
судебные дела имеют разные степени сложности, разные исходы, и нельзя оценивать
работу адвоката только по проценту положительных решений.
Социальные сети создают дополнительные трудности. Если адвокат имеет профиль в социальной сети и размещает там информацию о своей работе, эта информация также подпадает под требования КПЭА. Нельзя просто потому, что это социальная сеть, размещать текст типа "Выиграл сложное дело!" или переделиться посты с благодарностями клиентов. Все правила о запрещении оценочных характеристик, отзывов и намеков применяются и здесь.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
Вопрос 1: Может ли адвокат размещать информацию в интернете без оплаты, на своем сайте?
Ответ: Да, адвокат может размещать справочную информацию о себе в интернете на бесплатной основе. Он имеет право создать личный профессиональный сайт и разместить там свои контактные данные (фамилию, имя, отчество), реестровый номер в адвокатской палате, адрес офиса, телефон и информацию о своей специализации. Кроме того, согласно рекомендациям Федеральной палаты адвокатов РФ, информирование о деятельности адвоката допускается в справочных и информационных изданиях, на официальных интернет-сайтах, включая сайты справочных сервисов и каталогов юристов.
Однако этот контент должен быть сугубо информационным, без
элементов коммерческой рекламы. На сайте нельзя размещать оценочные
характеристики (типа "лучший адвокат"), отзывы других людей,
сравнения с конкурентами или обещания результатов. Если адвокат размещает
информацию на платной основе (покупает рекламное объявление в поисковых
системах, платит за размещение в справочниках), это считается нарушением, за
исключением объективной справочной информации, которую разрешено размещать
платно в официальных справочниках.
Вопрос 2: Запрещены ли на сайте адвоката описания его опыта и профессиональных достижений?
Ответ: Описание профессионального опыта разрешено, но с очень конкретными ограничениями. Адвокат может написать на своем сайте объективную фактическую информацию: "Специализируюсь на защите по уголовным делам", "Имею опыт работы в арбитражных спорах с 2010 года", "Занимаюсь вопросами семейного и жилищного права", "Окончил факультет правоведения МГУ имени Ломоносова". Такая информация является чисто фактической и не нарушает правила.
Однако нельзя добавлять к этому оценочные прилагательные или
превосходную степень. Запрещено писать: "огромный опыт работы",
"обширная практика", "глубокие знания в области уголовного
права", "высочайшая квалификация", "одна из самых успешных
практик в городе". Также нельзя ссылаться на достижения типа "выиграл
95% дел", "помогал тысячам клиентов", "признан лучшим
адвокатом года", "получил награду от ассоциации". Опыт должен
излагаться только в строго фактических, объективных терминах без каких-либо
оценок и сравнений.
Вопрос 3: Можно ли адвокату размещать ссылки и информацию о судебных делах, в которых он участвовал?
Ответ: Размещение информации о судебных делах требует особой осторожности. Если новостная статья о судебном деле написана независимым средством массовой информации и содержит объективное описание судебного процесса и его результатов, то размещение ссылки на эту статью на сайте адвоката может рассматриваться как распространение информационного контента, а не как реклама. Адвокат может создать раздел "Судебная практика" или "В прессе о нас" с ссылками на такие материалы.
Однако адвокат не должен сопровождать такие ссылки
собственными рекламными комментариями типа "смотрите, какое сложное дело я
выиграл", "это доказывает мою высокую компетентность",
"благодаря моему умению судья вынес положительное решение". Если
адвокат размещает информацию о деле и добавляет к ней свои оценочные
комментарии, это будет рассматриваться как нарушение правил профессиональной
этики. Информация о деле должна быть размещена в чисто информационном контексте, объективно, без интерпретации или самопрезентации адвоката.
Вопрос 4: Допустимо ли размещение портретной фотографии адвоката на его сайте или визитной карточке?
Ответ: Размещение профессиональной портретной фотографии адвоката на его сайте, визитной карточке или других информационных материалах не запрещено и не считается нарушением этических норм. Однако фотография должна быть подходящей для профессионального контекста и достойной статуса адвоката. Рекомендуется деловой стиль фотографии — четкий портретный снимок на нейтральном фоне, в деловой одежде.
Запрещается использовать фотографии, которые создают
впечатление неформального контента или развлекательного характера. На
фотографии не должно быть логотипов, графических элементов, рекламных надписей,
которые вводят коммерческий или маркетинговый элемент. Фотография должна быть
просто портретом адвоката, дополняющим информацию о нем на сайте. Любые надписи
на фотографии типа "лучший адвокат" или "ваше решение"
будут рассматриваться как нарушение профессиональной этики.
Вопрос 5: Может ли адвокат упоминать в материалах о себе университеты, где он учился, и степени, которые он получил?
Ответ: Да, адвокат может упоминать в справочной информации об окончании университета, получении диплома юриста, прохождении курсов повышения квалификации. Это чисто фактическая информация о его образовании. Например, на сайте или визитной карточке можно написать: "Окончил Московский государственный юридический университет", "Прошел курсы повышения квалификации в области арбитражного процесса". Такая информация допустима.
Однако нельзя использовать образование как инструмент сравнения с другими адвокатами. Запрещено писать, что
адвокат учился в "престижном университете", "самом лучшем
юридическом факультете России", "элитном учебном заведении".
Если адвокат получил красный диплом при окончании университета (что обозначает
отличные оценки), это является фактом, но упоминание о нем в рекламном
контексте для демонстрации своего превосходства будет рассматриваться как
нарушение.
Вопрос 6: Разрешены ли адвокату написанные им профессиональные статьи о правовых проблемах и судебной практике?
Ответ: Если адвокат написал и опубликовал статью на профессиональную тему — например, об особенностях применения определенного закона, о современной судебной практике, о защите прав граждан в определенной области, это не рассматривается как реклама при условии, что статья написана в образовательных целях. Такие статьи приветствуются как форма повышения правовой грамотности общества.
Однако адвокат не должен использовать статьи как скрытый
инструмент для саморекламы. Если статья озаглавлена "Как я помогаю своим
клиентам избежать типичных ошибок" или если в тексте упоминаются только
положительные результаты работы самого адвоката, это будет рассматриваться как
скрытая реклама и нарушение этики. Статья должна быть объективной, содержать
различные точки зрения на правовые вопросы, быть полезной для широкой
аудитории. Автор может указать свою информацию в конце статьи (ФИО, контакты),
но статья не должна быть о нем самом.
Вопрос 7: Может ли адвокат участвовать в интернет-форумах, отвечать на вопросы граждан и указывать при этом свои контакты?
Ответ: Участие адвоката в интернет-форумах, справочных сервисах типа "Яндекс.Кью", юридических порталах, где адвокат отвечает на вопросы пользователей, не запрещено. Более того, такая деятельность может рассматриваться как форма правовой просветительской работы и повышения правовой грамотности населения. Адвокат может давать полезные и квалифицированные ответы на юридические вопросы.
Однако адвокат должен быть осторожен с самопрезентацией в
этих местах. Он может указать свою специализацию и контактную информацию в
профиле или под ответом, но не должен писать: "я специалист высочайшего
уровня", "я справлюсь с вашей проблемой лучше других адвокатов",
"я гарантирую положительный результат". Ответы на вопросы должны быть
полезными, профессиональными и объективными, без элементов саморекламы и без
попыток переманить человека именно к себе как к адвокату.
Вопрос 8: Разрешены ли адвокату видеообращения на YouTube или видеоролики с правовой информацией?
Ответ: Размещение видеообращения адвоката на YouTube, в котором он дает правовую информацию, объясняет сложные правовые вопросы, рассказывает о судебной практике и защите прав граждан, не запрещено. Это может рассматриваться как форма образовательного контента и правовой просветительской деятельности. Видео может содержать ссылку на сайт адвоката или его контактную информацию.
Однако видео не должно содержать элементов прямой или
скрытой рекламы. Адвокат не должен в видео говорить: "обратитесь ко мне, я
лучше других адвокатов справляюсь с такими делами", "я помогу вам
выиграть ваше дело", "вот как я помог моим клиентам избежать
ошибок", "мое видео — доказательство моей высокой квалификации".
В описании видео на YouTube можно указать ссылку на сайт адвоката с его
контактной информацией, но нельзя писать рекламный текст типа "обратитесь
к лучшему адвокату города". Видео должно содержать объективную, полезную
правовую информацию.
Вопрос 9: Может ли адвокат давать интервью журналистам и говорить о своей профессиональной практике?
Ответ: Да, адвокат имеет право давать интервью журналистам о своей профессиональной деятельности, судебных делах, правовых тенденциях и других профессиональных вопросах. Интервью, опубликованное в газете, журнале, интернет-издании или других средствах массовой информации, не рассматривается как реклама в нарушение профессиональной этики. Адвокат может рассказать об интересном судебном деле, о применении закона в конкретной ситуации, о новых судебных практиках, о изменениях в законодательстве.
Однако интервью не должно быть посвящено самопрезентации
адвоката и его достижениям. Адвокат не должен использовать интервью для того,
чтобы сказать: "я лучший адвокат в своей области", "мои клиенты
всегда довольны результатами", "я помогаю людям в самых сложных
ситуациях", "благодаря мне люди выигрывают сложные дела".
Интервью должно быть сфокусировано на правовом вопросе или деле, а не на
личности и достижениях адвоката. Журналист может упомянуть имя адвоката, но
интервью должно быть информационным и образовательным, а не рекламным.
Ответ: Если адвокат разместил информацию, которая нарушает требования статьи 17 Кодекса профессиональной этики адвокатов или других норм о профессиональной этике, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности через процедуру, предусмотренную законодательством об адвокатуре. Процедура начинается с жалобы, которую может подать любое лицо (потребитель, гражданин, конкурирующий адвокат) или организация в адвокатскую палату по месту нахождения офиса адвоката.
Квалификационная комиссия адвокатской палаты рассмотрит поступившую жалобу, проведет проверку и вынесет решение. Если будет установлено нарушение требований профессиональной этики, возможны следующие дисциплинарные санкции: письменное предупреждение; приостановление статуса адвоката на срок от одного до трех месяцев; или прекращение статуса адвоката (полное исключение из реестра адвокатов и лишение права заниматься адвокатской деятельностью). Тяжесть наказания зависит от характера нарушения и его серьезности. Например, размещение нескольких объявлений с оценочными характеристиками может привести к письменному предупреждению, а распространение объявлений с намеками на коррупцию или гарантию выигрыша может привести к прекращению статуса адвоката. Адвокат имеет право обжаловать решение квалификационной комиссии в совет адвокатской палаты, а затем в суд.